Anh mở gói mua sắm công nghệ quốc phòng 2,9 tỷ bảng cho doanh nghiệp nhỏ, mở rộng ngoài Bộ Quốc phòng

Cơ quan Thương mại Chính phủ Anh (Government Commercial Agency – GCA), đơn vị phụ trách mua sắm công được hình thành từ Crown Commercial Service và các nhóm thương mại thuộc Cabinet Office, đang chuẩn bị xây dựng phiên bản mới của khung dịch vụ công nghệ số và CNTT dành cho quốc phòng, an ninh. Khung này có tên Digital and IT Professional Services 2, viết tắt là DIPS 2. Trong bối cảnh mua sắm công, “framework” hay “khung mua sắm” là cơ chế cho phép cơ quan nhà nước lựa chọn sẵn danh sách nhà cung cấp đủ điều kiện để đặt hàng nhanh hơn trong nhiều năm. Theo thông báo mua sắm công bố ngày 18/5, DIPS 2 dự kiến vận hành trong 8 năm, từ tháng 9/2027 đến tháng 8/2035, với tổng giá trị tối đa khoảng 2,88 tỷ bảng Anh đã gồm VAT, tức thuế giá trị gia tăng.

Khung DIPS hiện tại còn hiệu lực đến tháng 11/2027 nhưng chỉ mở cho bên mua thuộc Bộ Quốc phòng Anh (Ministry of Defence – MoD). Danh sách 17 nhà cung cấp của chương trình này chủ yếu là các tập đoàn quốc phòng lớn và hãng tư vấn quen mặt. Với DIPS 2, GCA muốn mở rộng phạm vi sang nhóm “khách hàng có nhu cầu quốc phòng và an ninh” rộng hơn, nghĩa là không chỉ MoD mà có thể bao gồm cả Bộ Nội vụ và Bộ Ngoại giao. Đây là thay đổi đáng chú ý vì nó cho thấy công nghệ quốc phòng giờ không còn bó hẹp trong chiến trường truyền thống, mà lan sang quản lý an ninh, hạ tầng số và phối hợp liên cơ quan.

Một điểm mới quan trọng là GCA muốn tăng sự hiện diện của SMEs, tức doanh nghiệp vừa và nhỏ. Theo định nghĩa của chính phủ Anh, nhóm này thường có dưới 250 nhân viên, đồng thời phải đáp ứng các ngưỡng nhất định về doanh thu và bảng cân đối kế toán. Trong phiên làm việc với nhà cung cấp hồi tháng 3, cơ quan này cho biết đang cân nhắc giảm số “lot” so với 6 lot của DIPS 1. “Lot” có thể hiểu là các gói hoặc nhóm hạng mục trong một chương trình mua sắm, giúp chia hợp đồng theo quy mô hay chuyên môn. Một phương án đang được xem xét là tạo riêng một lot cho các dự án dưới 5 triệu bảng, động thái có thể giúp các công ty nhỏ dễ chen chân hơn thay vì phải cạnh tranh trực diện với các nhà thầu quốc phòng khổng lồ.

Theo Darren Corkindale, phó phụ trách mảng dịch vụ chuyên môn trong bộ phận thương mại số của MoD, Anh đang rút kinh nghiệm từ Ukraine về tốc độ phát triển công nghệ trong thời chiến. Điều này đặc biệt quan trọng vì các hệ thống số hiện nay phải thích ứng nhanh với nhu cầu thực địa, từ phân tích dữ liệu đến bảo vệ hạ tầng mạng. Ông cho biết Bản Đánh giá Quốc phòng Chiến lược của Anh, hay Strategic Defence Review (SDR), dự kiến sẽ nhấn mạnh mạnh mẽ vào công nghệ số và các lĩnh vực như trí tuệ nhân tạo, an ninh mạng và “electromagnetic domain”. Thuật ngữ này chỉ môi trường điện từ, nơi diễn ra các hoạt động liên quan đến radar, liên lạc vô tuyến, tác chiến điện tử và gây nhiễu tín hiệu — những năng lực ngày càng then chốt trong chiến tranh hiện đại.

Phát biểu tại phiên trao đổi với doanh nghiệp, Corkindale nói rằng SDR sẽ đặt trọng tâm vào quá trình chuyển từ thời bình sang xung đột, cũng như yêu cầu về mức độ sẵn sàng chiến đấu và chuẩn bị cho chiến tranh. Điều đó đồng nghĩa DIPS 2 không chỉ là một chương trình thuê dịch vụ CNTT thông thường, mà sẽ phải phản ánh nhu cầu triển khai công nghệ nhanh, bảo mật cao và có thể hoạt động trong môi trường rủi ro lớn. Những lĩnh vực như AI, tức trí tuệ nhân tạo giúp máy tính xử lý, dự đoán hoặc tự động hóa tác vụ; cybersecurity, tức an ninh mạng nhằm bảo vệ hệ thống trước tấn công số; và các công nghệ liên lạc, cảm biến trong môi trường điện từ nhiều khả năng sẽ trở thành trọng tâm chi tiêu.

GCA cho biết sẽ tiếp tục làm việc với các nhà cung cấp đến hết năm nay để hoàn thiện thiết kế của DIPS 2, trước khi chính thức phát hành hồ sơ mời thầu trong năm 2027. Nếu kế hoạch này diễn ra đúng tiến độ, thị trường công nghệ quốc phòng Anh có thể chứng kiến một bước dịch chuyển đáng kể: từ mô hình ưu tiên các nhà thầu lớn sang cấu trúc cởi mở hơn cho doanh nghiệp nhỏ, đồng thời mở rộng phạm vi phục vụ ra ngoài Bộ Quốc phòng. Với ngân sách gần 2,9 tỷ bảng và thời hạn 8 năm, DIPS 2 có thể trở thành một trong những khung mua sắm công nghệ an ninh – quốc phòng đáng chú ý nhất của Anh trong thập kỷ tới.